观大势、顾全局、谋长远，面对专卖市场监管的新形势、新任务、新要求，黑龙江省绥化市烟草专卖局立足职责职能、主动担当作为，以更实举措构建全方位覆盖、立体化防控、全链条监管的市场监管新格局，为卷烟市场健康发展筑牢坚实屏障。

精准布控“关键点”，筑牢靶向监管防线

聚焦监管薄弱环节与风险隐患，绥化市局强化数据驱动和风险预警。通过深入分析市场动态与历史数据，精准识别背街小巷、偏远农村经营户及存在历史违规行为的零售户，建立动态更新重点监管台账。综合运用突击检查、联合整治、夜间检查等多种方式，加大重点区域和重点对象监管力度，确保各类涉烟违法违规行为能够早发现、快处置、严惩处。

“实施重点对象的靶向监管，不仅大幅提升执法质量、提高执法效能，更形成了强大的执法震慑效应，全力挤压涉烟违法犯罪活动空间，让心存侥幸者不敢为、不能为。”绥化市烟草专卖局专卖科负责人强调。

动态延伸“监管线”，构建全流程监管体系

坚持全渠道、全品类、全链条的系统思维，强化从卷烟配送到终端销售的全流程监管。深化APCD工作法与“双随机、一公开”有机结合，科学设定并动态调整对重点区域、重点对象的抽查比例与频次。依托信息化手段，实时追踪市场销售动向与卷烟库存变化，精准锁定异常线索。同时，加大对违法违规大户和本地不法烟贩的摸排、监管与打击力度，着力强化寄递物流涉烟监管，通过跨部门协作和信息化手段，有效切断假烟、走私烟等非法卷烟的流通渠道。今年以来，全市违规经营零售客户同比下降66%，通过精准靶向治理，零售客户合法经营意识显著提升，卷烟市场生态持续净化。

“我们坚持技术手段与人工核查相结合，实现了监管精准高效、执法有力到位。这不仅守住了市场规范的底线，更切实保障了守法零售户的合法权益和公平竞争的市场秩序。”一线专卖执法人员表示。

系统构建“共治面”，凝聚协同监管合力

绥化市局坚持上下联动、内外协同，积极推动构建“政府主导、部门联动、社会参与、群众监督”的卷烟市场多元共治体系。对内，强化专卖、内管、营销、物流等条线部门间的信息互通与业务协同，建立健全“数据共享、线索互移、案件联查”的工作机制，打破信息壁垒。对外，深化与公安、市场监管、邮政管理等部门的协作配合，健全联合执法、信息通报、案件移送等长效协作机制。同时，畅通“12313”烟草市场监管服务热线等群众举报投诉渠道，严格落实“有报必查、有查必复、查获必奖”机制，充分调动社会力量参与监督，最大限度铲除非法烟草滋生土壤和条件。

今年二季度，绥化、肇东市县两级烟草部门与公安机关紧密协作，依托大数据分析研判，成功捣毁1处非法生产加工空烟管窝点和1处仓储窝点。现场查获非法生产空管烟585万支、滤嘴棒118.4万支，卷烟纸1156公斤、接装纸2328公斤，用于生产机械1台，涉案金额32.9万元（不含烟机价格），充分体现了烟草与公安运用大数据赋能执法、高效联动协作，严厉打击涉烟违法犯罪的坚定决心与强大实力。

打假打私，未有穷期；打团破网，任重道远。绥化市烟草专卖局将以更加积极的作为、更加务实的举措、更加紧迫的姿态担好市场监管职责，结合形势变化持续创新监管举措，加力推进超常规打击涉烟违法犯罪工作，着力在全链条全环节全要素上打出新战果、取得新突破、形成强震慑，坚决铲除非法烟草滋生土壤，为营造更加公平有序的市场环境、服务地方经济高质量发展作出新的更大贡献。