走进冷水江市烟草专卖局（分公司）办公室，文秘小谭正整理2025年第一季度的发文记录，同比减少12%的数字让她真切感受到工作的轻盈。墙上张贴的“短实新”范文海报，正是这场始于去年、旨在提升效能的“基层赋能行动”的生动注脚，它正悄然重塑着娄底烟草系统的工作生态。

精准发力，系统谋划减负增效

（召开整治形式主义为基层减负调研分析会）

为深入贯彻落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，娄底市烟草专卖局（公司）迅速响应，由纪检监察科牵头，联动办公、人事、信息等科室及全市系统各单位，开展了一场覆盖全领域的“效能提升专项行动”。行动聚焦文件、会议、督查、数字化应用等关键环节，对照中央要求，制定了详实的优化清单，旨在为基层松绑，为实干赋能。

“文山”瘦身，为实干释放空间

“现在的文件更聚焦核心，对标方案直奔主题，重点突出，效率显著提升了！”涟源市局（分公司）一位业务骨干分享了文件优化的切身体会。

娄底市局（公司）精准施策，打出文件管理“组合拳”：制度先行把关，建立“法规科合法性审查、办公室综合性审查、减负一致性评估”三重审核机制，确保发文必要精准。倡导优良文风，全面推行“短实新”要求，精炼内容，减少形式化铺垫，定期开展优秀范文交流学习。科学总量管控，将年度发文指标分解到市局各科室，实施“总量封顶+季度预警”动态管理，2025年发文量目标压减6.5%以上。力戒重复发文，明确要求对上级已有明确规定的事项，不再层层转发，杜绝“文件二传手”。

“会海”退潮，让干部聚焦一线服务

“现在会议更高效务实，我们有更多时间走到零售户和消费者身边了。”双峰县局（分公司）一位所站长道出了许多基层干部的心声。

娄底市局（公司）在会议管理上推出一系列务实举措：强化计划统筹，严格一二三类会议年度计划审批，重点优化四类会议管理，实施“一会商二报批三报备”流程。推行精简整合，倡导“能合则合、能减则减”原则，大力推广线上会议模式。严控会议规格，科学设置参会人员范围与会议时长，避免陪会现象。注重会议实效，要求会后必须形成清晰事项清单，专人跟踪督办，确保议而有决、决而有行。

“指尖”减负，让数字工具回归服务本质

“工作群精简了，APP整合了，手机安静了，精力更集中了。”新化县局（分公司）一位客户经理展示了优化后的“湘烟通”界面，这是娄底市局（公司）“数字赋能、轻装上阵”行动的成果。

据企媒创氪(WX:qmck555)获悉，聚焦数字工具优化，平台整合瘦身，全面清理冗余APP，整合保留“湘烟通”主平台及“惠人达己”公众号，搭建统一文档平台实现“数据线上跑”，2024年高效线上处理业务近2000条。规范应用考核，明确禁止将点赞、投票、安装率、登录率等与考核简单挂钩，确保工具服务主业。优化群组管理，严格建群审批，及时清理合并僵尸群、临时群，倡导“事毕群散”。强化技能培训，针对常用系统操作难点（如食堂管理、清廉监督等），加大培训力度，提升数字化应用效能。

“督考”优化，指挥棒指向实绩实效

“现在的督查考核更集成高效，‘综合考’一次进场解决问题，减轻了我们大量迎检负担。”一位县级局负责人为督考改革点赞。

娄底市局（公司）着力构建更科学的督考体系：统筹年度检查，制定年度督考清单，推行“多考合一”模式，将党建、纪检、人事等现场检查整合为“综合考”。注重过程实绩，采取线上线下结合方式，强化日常跟踪问效，减少材料报送和形式化留痕。精简考核指标，清理繁冗和非必要指标，规范“一票否决”应用，绩效系统“督办单”管理更清晰高效，防止责任转嫁。规范业务流程，梳理编写304项核心业务流程，优化信访处置等环节，引导评价更重实效。

娄底市局（公司）深刻认识到，减负增效需思想破冰与制度保障并重，持续深化作风建设教育，引导干部职工摒弃“过度留痕等于工作扎实”等认识偏差；着力优化评价体系，建立更契合基层实际、更科学的考核指标，充分考虑权责利统一与实际承载能力；完善激励机制，将减负增效的实际成果纳入考核评优体系，激发干部职工干事创业的内生动力。

“减负的核心是提质增效，松绑的目的是聚力跃升。”娄底市局（公司）党组书记、局长、经理瞿红兵强调，“我们将持续把精文减会、优化流程释放出的宝贵时间和精力，转化为服务零售客户、消费者和推动行业高质量发展的强大动能，这既是整治形式主义的根本目标，也是我们事业行稳致远的坚实保障。”

随着文件持续精简、会议高效管控、数字负担减轻、督考回归本质，一场为基层干部“减负松绑”、为发展引擎“加油提速”的深刻变革，正在娄底烟草系统扎实推进，让担当作为的土壤更加肥沃，高质量发展的活力更加澎湃。（李燕锋）